近日，阜城县财政局在政府采购网发布投诉处理结果公告（阜财采投〔2026〕3号），阜城县2026年度农家书屋配备项目因招标文件评分项设置不合理，投诉事项成立，财政部门责令采购人修改招标文件，重新组织采购。

图源：中国河北政府采购网

公告显示，该项目采购人为阜城县委宣传部本级，采购代理机构是衡水天华工程咨询有限公司，项目于2026年8月14日发布招标公告。供应商北京云深文轩文化传播有限公司在8月19日针对招标文件提出质疑；代理机构在8月24日出具质疑答复，供应商对答复结果不认可，于8月31日向阜城县财政局提起投诉。

图源：中国河北政府采购网

本次投诉核心焦点为：招标文件商务评分项要求供应商提供出版社或发行单位针对本项目的正版证明，并将其列为评审加分项，供应商认为该条件属于政府采购不合理限制条款。

阜城县财政局经审查认定，投诉事项成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项，作出责令修改招标文件、重新开展采购活动的处理决定。

值得一提的是，早在9月4日，项目就发布过更正公告，对采购需求、评分办法作出修改，并将开标时间调整至9月20日。但这次更正并未从根本上解决招标文件存在的问题，最终采购项目被要求推倒重来。

按照政府采购相关法规，评审因素设置应当和项目实际需求匹配，不得设置不合理条件限制、排斥潜在供应商。农家书屋采购的图书正版保障，完全可以放在履约验收环节把控。将“针对本项目的专项正版证明”设置成分值项，意味着只有能够提前拿到出版社专项证明的供应商才能拿到加分，具备图书供货能力、图书来源合法的普通供应商，却很难取得该专项材料，客观上容易形成采购壁垒。

农家书屋是面向基层群众的文化惠民工程，采购工作本应做到公开公平。招标文件设置不当，不仅造成本次招标流程无效，拉长项目落地周期，也增加了采购、代理机构和参与供应商的时间成本。

不少业内人士关注，本次重新编制的招标文件，能否严格依照政府采购法规，清理不合理评审条件，保障所有合格供应商平等参与竞争，让惠民项目规范落地。

信息来源：中国河北政府采购网

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