北京、上海、广州、深圳是全国公认的四大一线城市，经济体量、人均GDP、财政收入相比其它城市均有非常明显的优势。目前，除了深圳外三大一线城市已经公布了2023年的财政收入情况，深圳虽还未官宣但结合2022年的财政收入以及去年年初的预算编制数基本能够推算出来，先来看下数据。

1月21日北京召开人大二次会议，会上，发布了《关于北京市2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告》。根据报告，北京市2023年全年完成一般公共预算收入6181.1亿元，同比增长8.2%。北京市全国最高公布2023年财政收入的城市之一。

上海的财政数据还未发布但龚正市长在《政府工作报告》中披露地方一般公共元预算收入同比增长9.3%，而2022年上海的财政收入为7608.2亿元，由此可以计算出2023年上海市完成一般公共预算收入8315.8亿元。

广州财政局1月24日在官网发布了全市一般公共预算收入情况。2023年广州市的财政收入为1944亿元，同比增长4.8%。

我还未在网上找到深圳2023年的一般公共预算收入总额与增速数据，估计要等到两会开完后才会公布。不过，深圳在去年第一季度发布过《关于深圳市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，其中提到2023年全市一般公共预算收入编制数为4253亿元，增长6%。

与此同时，深圳市2021年和2022年的财政收入分别为4257.7亿元和4012.4亿元，所以2023年的4253亿元预算数大概率与最终结果相差不大，2023年深圳市的一般公共预算收入会在4200亿元至4300亿元之间。

四大一线城市2023年的财政收入排名与以往类似，上海以8315.8亿元遥遥领先，北京以6181.1亿元位居第二，深圳在4200亿至4300亿元之间能排到第三，广州不到2000亿元位居第四。

上海的常住人口规模是四大一线城市里最多的但哪怕计算人均财政收入依然是第一，比第二位的北京多出18.7%。更加夸张的是上海的财政收入超过了深圳与广州之和，而上海的人口可是比广东省的这两座城市人口之后少了1100多万。

有人可能会认为上海沾了拥有关税和上交所的光，其实不然。首先，深圳也是出口大市，对外贸易不比上海少且拥有深交所；其次，海关征收的关税、进口环节增值税和消费税以及证券交易产生的印花税根本不算在地方一般公共预算收入之中，因为这些税收属于中央税，全部归中央财政所有。

因此，上海的财政收入高并非获得了财政政策上的优待，主要原因是国民收入高（个人所得税多）、产业结构优势（主要体现在增值税收入上）和企业利润率高（企业所得税多）。

聊完上海讲讲广州。2023年广州GDP首次突破3万亿元大关，上海和北京分别在4.7万亿元和4.4万亿元左右，深圳还未公布具体数据，大概率在3.4万亿元左右。广州的GDP差不多是上海的65%，可财政收入只有23%，同时，经济总量与深圳差得不多可财政收入连一半都不到，这种情况实在让人难以理解，到底是什么原因呢？

关键在分级财政体系上，广州确实“吃亏”了。

大家都听过三级财政和二级财政之说吧？两者的区别是前者的一部分税收除了上缴中央后还要缴一部分给省，后者缴完中央的部分后全留在当地。

什么意思呢？以税收中的绝对大头国内增值税为例。地方征收到的国内增值税属于央地共享税，中央和地方财政各获得50%，比如某市2023年的国内增值税总额为1200亿元，其中600亿元上缴中央，剩下的600亿元留在当地。

如果该市为二级财政，那么留下来的600亿元全部纳入地方一般公共预算收入范畴；如果是三级财政，要从600亿元中再拿出300亿元（一半）给省里统一分配，纳入本市财政收入的金额只有300亿元。三级财政下获得的增值税收入只有二级财政的一半。

京沪是直辖市，自然是二级财政，深圳不仅是经济特区而且是计划单列市，同样执行二级财政，唯独广州是三级财政城市，所以每年的财政收入均比另外三座一线城市低很多甚至比杭州、苏州、重庆等执行二级财政的新一线城市还要少。

如果按照同口径计算，也就是将交给省里的收入加回去的话广州的全年一般公共预算收入虽然还是比上海、北京、深圳低但差距显然没有那么夸张且超过杭州排在全国第四。

最后聊聊为何要关注经济发达地区的财政收入。

前面说过我国采取分级财政，无论是二级还是三级财政都会按照同等比例上缴一部分给中央，这意味着地方一般公共预算收入越高的城市上缴的也越多，这些钱是中央转移支付的重要基础，有钱才能转移支付。

所以经济发达、税收水平高的城市“赚”得越多上缴得就越多，相当于蛋糕做大了，其它地区能够分到的资金跟着水涨船高。

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