被刘备和诸葛亮叹息的这位“灵”便是汉灵帝刘宏，在位22年，好事没干多少，却因坏事做绝而名载史册。他与前任桓帝一起，可谓东汉王朝自家掘墓人。

灵帝即位时只有12岁，在诸多方面需要依赖宦官，设置12位中常侍，他们把持朝政，不仅封候进爵，而且他们的父兄子弟也被派往全国各地为官。灵帝对张让和赵忠十分依赖，他甚至对人说：张常侍是我父亲，赵常侍是我母亲。将二人比作自己的父母，可见其对宦官的依赖程度。有一次，灵帝到永安候台登高观看雒阳城。宦官们让中大人尚但进谏：“天子不适合登高，登高则百姓离散。”灵帝居然听信，便作罢。因为宦官们在雒阳修建的宅邸非常高大，模仿宫室的样子，当然不能让皇帝看到。

除了高价卖官，他还在后宫仿造街市、市场、各种商店、摊贩，让宫女嫔妃一部分扮成各种商人在叫卖，另一部分则扮成买东西的客人，还有的扮成卖唱的、耍猴的等。而他自己则穿上商人的衣服，装成是卖货物的商人，在这集市上走来走去，或在酒店中饮酒作乐，或与店主、顾客相互吵嘴、打架、厮斗，好不热闹。灵帝混迹于此，玩得不亦乐乎。集市中的货物都是搜刮来的珍奇异宝，被贪心的宫女嫔妃们陆续偷窃而去，甚至为了你偷的多我偷的少而暗地里争斗不休。

在这个恍如仙境的花园里，灵帝命令宫女们都脱光了衣服，嬉戏追逐。有时他自己高兴起来，也脱了衣服和她们打成一片。所以，他就给这处花园赐名为/"裸游馆/"。

灵帝自己深居内宫，挖空心思尝试着玩乐的新花样。内宫无驴，一善于逢迎的小黄门从外地精心选了四头驴进宫。灵帝见后，爱如至宝，每天亲自驾驴车车在宫内集市游玩。皇帝驾驴车的消息传出内宫，京城许多官僚士大夫竞相摹仿，以为时尚，一时民间驴价陡涨。

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