每座城市像人一样，都有其独特的声音。

北京胡同里的高亢婉转，上海弄堂内的软语温存，广州茶楼中的热闹攀谈。一座城市的声音，就像是这座城市的灵魂，是城市当中，人文、历史、政治、经济和自然条件等多种“音符”交相辉映之后独有的音律。

也正是这些不同的“音符”交织，构成了一座城市生命的脉络，在不停流转、分解、融合中形成城市的生命线。城市治理的复杂性，就源自这些错综复杂的城市生命线。

要让城市变成智能体，就要感知每一个“点”，梳理每一条“线”，最终形成智慧的“面”。

01

智能体是解决城市巨大化的“钥匙”

最初智慧城市的诞生，其实是为了解决城市巨大化所带来的种种治理难题。

当城市成为经济越来越重要的载体，城市成为价值创造的来源和枢纽，人口向城市集中的趋势也愈发明显。城市巨大化的速度和规模更加惊人，数据显示，中国城市的人口在过去35年里面增加了4倍。新型城镇化极大推动了中国现代化进程，但同时也带来许多城市治理方面的问题和挑战。

城市的巨大化，与城市治理的复杂性几乎是成正比关系的，而数字化技术，对数据进行拉通，通过前端感知，后端决策的方式，逐渐形成了智慧城市的解决方案。

这其实也是城市大脑的由来，当数据大部分汇总到后端进行分析、处理和支撑决策，有一个平台型的“大脑”，的确能够让城市管理者感到耳目一新。

但随着城市复杂性的不断提高，仅有大脑显然是不够的，如果将城市看作一个人，一个聪明的大脑，也需要搭配强壮的四肢，灵敏的五官感知，四通八达的经脉、流畅的血液循环和整个身体的协调能力。这就是城市智能体。

北京大学教授，国际欧亚科学院院士，国家重点研发计划项目首席科学家邬伦说：智慧城市，要智慧化，必须要像人，早在2012年的北京大学数字研究院在年报里就提出“从数字中国走向智慧中国”，这也是比较早地提出“智慧城市拟人化”特征。

的确，城市智能体是支撑城市长期发展的先进技术架构，是城市大脑的下一跳。一个真正智慧的城市，应该像一个生命体、有机体一样，不只包括大脑，还包括眼、脑、手、脉、血等一系列人体的重要组成部分。同时，城市智能体用更完备、先进、开放的技术架构，全面支撑数字中国高质量建设。

如华为公司高级副总裁、政务一网通军团CEO杨瑞凯所说，城市智能体作为支撑城市长期发展的先进理念和开放技术架构，在构建善感知、会思考、可进化、有温度的生命之城愿景目标指引下，城市智能体通过物联感知、人工智能、高效算力、泛在网络等数字技术，与公众服务、城市治理、协同办公、产业赋能等场景深度融合，全面促进数字经济、数字政务、数字社会建设。”

02

城市智能体，属于整个产业共识

过去的很多智慧城市，有形无质。

究其根本，这些智慧城市都是项目式的，从单纯的建设角度解决了具体行业的数字化需要，但却没有从智慧城市的总体入手，建成了很多新的数字“孤岛”，这实际上与智慧城市的初衷是背离的。

智慧城市不能只强调技术在应用中的表现，真正感受到智慧的应该是城市中的居民，做到以人为本的智慧城市，才是拥有灵魂的智慧城市。

而华为政务一网通军团的使命就是将传统以管理者为主、数据驱动的城市大脑带向以人为本、高效运转的城市智能体。

本着这个思路，华为发现，超大城市治理正面临着：随着城市化率的提升，城市治理对象规模不断扩大，城市治理效率低的问题逐渐显现；市民办事依然不够便捷，城市服务体验比较差；燃气泄漏、爆炸等城市安全隐患多等难题。面对这些挑战，城市治理需要一把手挂帅，以战略驱动为根本，构建城市的全域数字化。

华为政务一网通军团解决方案全球研发总裁陈金助说，“城市智能体”在2020年由华为提出来。它是一个开放的架构，不属于华为，属于整个产业的共识。

基于华为对城市智能体的整体理解，将其分为了智能感知、智能联接、智能中枢、智慧应用四个部分。其中，感知、联接、中枢三部分共同组成了云网安边端一体化的城市数字底座，为上层的应用赋能，提升应用的智能化水平和上线效率，为政府工作人员和市民、企业等提供更加优质的使用体验。

这个架构的好处在于稳健的同时，最大程度上释放了城市治理的敏捷性：一方面通过开放的平台架构，帮助应用快速构建，再通过自主的核心技术，保障客户业务连续性的同时，通过场景与技术的相互促进，来实现更多的业务创新。

“智能体除了有大脑以外，更要有五官、手脚、经脉，甚至于有血液，血液就是数据，所以城市智能体就是一个生命体、智能体，支撑我们在城市治理过程中、在政务服务过程中更高效，让群众办事时的体验更好，有更多的获得感。”陈金助说。

03

助力“数字中国2522”战略

今年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》明确了，数字中国建设的“2522”的整体框架。

作为数字时代推进中国式现代化的重要引擎，构筑国家竞争新优势的有力支撑。《数字中国建设整体布局规划》的发布，代表着数字中国建设迈向了实质的落地阶段，数字技术与行业、城市、经济将进一步深度融合。

而城市智能体，恰是这种融合最佳的一个表现形态。

在每一个智慧的“点”的感知层，OpenHarmony技术及生态，可以统一城市的感知接入标准，实现多传感设备远端协同、物联感知数据全量汇聚、城市运行精确监测。这些能力在实现城市数字孪生与双向映射中具有不可替代的作用。

在联接智“线”条的联接层，智慧城市的联接能力，面临着运营复杂、管理困难、安全隐患增多的一系列问题。华为城市ADN自动驾驶网络，则可以打通数字基础设施大动脉，从而实现依靠AI来完成网络治理、运维，降低智慧城市中的联接成本，最终实现网络从L1辅助自治向L5自动驾驶网络持续演进。

当“点”和“线”，推动了数据的汇聚和智能融合分析，在应用层，智慧应用得到百花齐放，体验升级，真正意义上实现以人为本。而通过“技术支撑平台”和“方案使能平台”的加持，基于城市智能体架构，华为将协助伙伴打造更多智能先进的行业场景方案（当前已超过200个应用方案实现快速上线），推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，最终实现全域数字城市。

基于城市智能体领先架构，华为也通过打造一网通办、一网协同、一屏统览、一网统管、一网统感等超大城市精细化治理创新方案，推动数字技术与“五位一体”深度融合；并凭借在云、大数据、AI、物联网、智能终端等方面的深厚技术积累，与众多生态伙伴一起助力“数字中国2522”战略，共筑城市智能体，促进数字城市产业升级。

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